HLB 리보세라닙 FDA 허가 지연과 진양곤 회장의 제조관리 책임 논란
3줄 요약
TL;DR- 1리보세라닙-캄렐리주맙 병용요법이 항서제약의 CMC 및 제조시설 문제로 FDA로부터 세 차례의 CRL을 수령했다.
- 2HLB는 원료의약품 제조소의 VAI 판정 및 재신청 완료를 통해 핵심 사유를 해소했다고 주장한다.
- 3반복된 허가 거절로 인한 주가 급락 이후 경영진의 파트너사 관리 실패에 대한 책임론이 제기되었다.
사건 내용
HLB가 개발한 리보세라닙-캄렐리주맙 병용요법이 미국 FDA의 승인 과정에서 제조공정 및 품질관리기준(CMC) 문제로 인해 반복적으로 보완요구서한(CRL)을 받으며 논란이 되었다. 특히 파트너사인 항서제약의 제조시설 실사 과정에서 Form 483이 발부되는 등 제조 관리 부실이 드러났으며, 이는 총 세 차례의 CRL 수령으로 이어져 주가 급락과 투자자 피해를 야기했다.
진양곤 회장과 HLB 경영진은 원료의약품 제조소의 VAI(자발적 시정) 종결 통보를 근거로 핵심 사유가 해소되었음을 강조하며 승인 가능성을 자신하고 있으나, 시장에서는 항서제약이라는 외부 파트너사에 의존한 제조 관리 체계의 허점과 경영진의 대응 미흡에 대한 비판이 지속되고 있다.
제조시설의 품질 관리 이슈가 실질적으로 해결되었는지와 HLB 경영진의 관리 감독 적절성 여부가 향후 승인 결과와 기업 신뢰도의 핵심이 될 전망이다.
HLB, 리보세라닙-캄렐리주맙 병용요법 1차 재심사 신청
HLB는 2024년 9월 미국법인 엘레바테라퓨틱스를 통해 리보세라닙과 캄렐리주맙을 병용한 치료법에 대한 재심사 신청서를 미국 식품의약국(FDA)에 제출했다.
이 재심사 신청은 2024년 5월에 FDA가 최초로 보완요구서(CRL)를 발송한 뒤, 캄렐리주맙의 제조·품질관리(CMC) 항목에 대한 보완이 충분히 이루어지지 않았다는 이유로 추가 심사가 필요하다는 판단에 따라 진행된 것이다.
HLB는 협력사인 헝루이제약(항서제약)과 함께 해당 병용요법의 신약허가신청(NDA)을 준비하고 있으며, 이번 재심사 제출은 미국 시장 진출을 위한 핵심 단계이다.
엘레바 테라퓨틱스, 리보세라닙 NDA 및 캄렐리주맙 BLA 재신청
2026년 7월 10일, HLB는 미국 자회사 엘레바 테라퓨틱스가 리보세라닙 신약허가신청(NDA)과 캄렐리주맙 BLA에 대해 미국 FDA로부터 제3차 보완요청서(CRL)를 받았다고 발표했다.
CRL은 리보세라닙 NDA에 등재된 중국 항서제약 제조시설에 대한 일반 cGMP 실사에서 확인된 지적사항과 Form 483 발부 사실을 근거로 하며, 해당 제조시설의 cGMP 기준 준수가 해소될 때까지 승인이 유보된다.
엘레바는 이와 관련해 항서제약에 보완 자료 제출을 공식 요청했으며, FDA와 협의해 가능한 한 빠른 시일 내에 재신청을 추진할 계획임을 밝혔다.
FDA, 항서제약 제조시설 Form 483 발부
2026년 7월 9일(현지시간), 미국 식품의약국(FDA)은 HLB의 신약 리보세라닙(NDA) 등에 등재된 항서제약(항서제약) 제조시설에 대해 cGMP 실사를 실시하고, 실사 결과 지적사항을 확인하여 Form 483을 발부했다.
FDA는 해당 제조시설이 cGMP 기준을 충족하기 전까지 리보세라닙 승인을 할 수 없으며, 필요 시 사전승인실사(PAI)도 추가로 진행할 수 있다고 통보했다. 이번 CRL(보완요구서)에는 임상 유효성·안전성에 대한 추가 요구는 없었으나, 제조시설의 품질관리 문제로 허가 일정이 미정 상태가 되었다.
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항서제약, FDA DS 실사 지적사항 답변 제출
2026년 7월 12일에 게시된 회사 공지에 따르면, 항서제약은 2024년 4월에 받았던 원료의약품(DS) 제조소의 cGMP 실사에서 발부된 Form 483 지적사항에 대해 2026년 6월과 7월 초에 답변을 제출하였다.
이어서 2026년 7월 3일에 완제의약품(DP) 실사가 완료되었으며, DP 실사에 대한 FDA의 답변 기한은 7월 24일로 설정돼 있다. 항서제약은 7월 5일에 이 실사 사실을 엘레바 측에 늦게 통보했으며, 현재까지 리보세라닙과 캄렐리주맙 생산공정에 대한 추가 보완 요구는 없다고 밝혔다.
항서제약, Form 483 지적사항을 엘레바에 공유
2026년 7월 3일, 항서제약은 미국 FDA가 6월 23일부터 시작한 DP(완제의약품) 제조소 실사와 관련해 현지시간 6월 23일에 엘레바테라퓨틱스(엘레바)에게 현장 방문 사실을 알린 뒤, 10일 뒤인 7월 3일에 해당 실사에서 발행된 Form 483(지적사항)를 엘레바에 공유했다.
항서제약은 현지시간 7월 24일에 FDA에 답변서와 시정·예방조치계획(CAPA)을 제출할 예정이며, 엘레바는 공유받은 지적사항을 검토해 리보세라닙 NDA와 캄렐리주맙 BLA에 미칠 영향을 사전에 파악하고 있다.
FDA, 리보세라닙 3차 CRL 발송
2026년 7월 9일(현지시각), HLB의 미국 자회사 엘레바 테라퓨틱스는 미국 식품의약국(FDA)으로부터 간암 1차 치료제 리보세라닙·캄렐리주맙 병용요법에 대한 제3차 보완요구서(CRL)를 수령했다.
FDA는 이번 CRL에서 항서제약의 cGMP 정기실사에서 발부된 Form 483에 따른 제조·품질관리(gMP) 보완 조치를 요구했으며, 이는 리보세라닙·캄렐리주맙 생산설비 자체에 대한 직접적인 지적은 아니라고 HLB는 밝혔다.
HLB는 사전 CMC 실사(PAI)가 없었으며, 이번 지적은 항서제약의 제조시설에 대한 일반 정기실사 결과임을 강조하고 있다.
FDA, 리보세라닙 원료의약품 제조소 실사 VAI 종결 통보
2026년 7월 15일, 항암 신약 개발기업 HLB는 미국 FDA가 리보세라닙 원료의약품 제조시설에 대한 일반 의약품 제조·품질관리 기준(cGMP) 실사를 ‘자발적 개선 권고(VAI)’로 최종 확정했음을 알렸다.
HLB의 미국 자회사 엘레바 테라퓨틱스는 7월 14일(현지시간) 파트너사인 항서제약으로부터 FDA가 해당 제조시설이 현행 cGMP를 전반적으로 준수한다는 판단에 근거한 실사 종료 서한(Close‑out Letter)을 수령했으며, 서한에는 VAI 판정이 현재 진행 중인 허가 신청 평가에 영향을 미치지 않는다는 내용이 포함돼 있었다.
이번 VAI 판정으로 이전에 FDA가 제시한 허가 보류 사유였던 원료의약품 제조시설 관련 cGMP 문제는 실질적으로 해소된 것으로 간주된다.
HLB, 원료의약품 제조소 VAI 확정 발표 및 사유 해소 판단
2026년 7월 15일(현지시간) HLB는 미국 식품의약국(FDA)으로부터 간암 신약 ‘리보세라닙’에 대한 승인 거절 사유였던 원료의약품 제조소에 대한 일반 cGMP 실사가 ‘VAI(자발적 개선 권고 조치)’로 최종 확정되었다고 발표했다.
HLB 미국 자회사인 엘레바 테라퓨틱스는 파트너사 항서제약으로부터 해당 실사 종료 서한(Close‑out Letter)을 받아, FDA가 제조시설이 현행 의약품 제조 및 품질관리 기준을 전반적으로 준수하고 있다고 판단했으며, VAI 분류가 현재 진행 중인 허가 신청 평가에 영향을 미치지 않음을 확인했다.
HLB는 이번 VAI 확정으로 주요 사유가 해소됐다고 보면서도, 항서제약이 완제의약품(DP) 제조시설에 대해 Form 483을 추가로 받았으며, 이에 대한 답변서와 시정·예방조치(CAPA) 계획을 7월 24일까지 FDA에 제출해야 함을 강조하고, 해당 사안에 대해서도 별도 질의를 진행하겠다고 밝혔다.
관련 루머 1건
- 미확인시기 미확인출처 1건
CMC 이슈의 품질시스템 연관설
기사에 따르면 FDA가 지적한 CMC 문제는 항서제약의 캄렐리주맙 제조·품질관리 공정과 관련된 것이며, MES·SCADA 등 품질시스템의 결함과는 연관이 없다고 명확히 밝혀졌다. 진양곤 회장은 CMC 이슈가 품질시스템과 연관됐다는 루머는 사실이 아니라는 점을 강조했다.
HLB의 파트너사(항서제약) 관리 책임은 적절했는가?
사실관계와 책임 범위를 둘러싼 쟁점입니다.
HLB는 파트너사인 항서제약의 제조·품질관리 위험을 충분히 통제하지 못했다는 점에서 책임이 있다. FDA는 2026년 4월 항서제약 제조시설에 대해 정기 cGMP 실사를 진행하고 Form 483을 발부했으며, 이 실사 결과가 리보세라닙 NDA 심사에 영향을 미쳐 CRL이 발행되었다. HLB는 이미 2024년 5월과 2025년 3월에 두 차례 CRL을 받아 CMC 문제가 지적된 바 있는데도, 이번에도 동일 파트너사의 제조시설 문제를 사전에 파악하지 못했다. 또한 HLB와 엘레바는 항서제약으로부터 실사·Form 483 사실을 사전에 공유받지 못했다고 주장했지만, 파트너사의 제조공정이 NDA에 등재된 이상, HLB는 계약 단계에서부터 제조시설에 대한 정기적인 감시와 정보 교환 체계를 구축했어야 한다. 이러한 관리 부재는 HLB가 파트너사의 품질 리스크를 적절히 관리하지 못했음을 보여주며, 따라서 허가 지연에 대한 주요 책임을 HLB에게 돌릴 수 있다.
HLB는 파트너사인 항서제약의 제조·품질관리 위험을 충분히 통제하지 못했다는 점에서 책임이 있다. FDA는 2026년 4월 항서제약 제조시설에 대해 정기 cGMP 실사를 진행하고 Form 483을 발부했으며, 이 실사 결과가 리보세라닙 NDA 심사에 영향을 미쳐 CRL이 발행되었다. HLB는 이미 2024년 5월과 2025년 3월에 두 차례 CRL을 받아 CMC 문제가 지적된 바 있는데도, 이번에도 동일 파트너사의 제조시설 문제를 사전에 파악하지 못했다. 또한 HLB와 엘레바는 항서제약으로부터 실사·Form 483 사실을 사전에 공유받지 못했다고 주장했지만, 파트너사의 제조공정이 NDA에 등재된 이상, HLB는 계약 단계에서부터 제조시설에 대한 정기적인 감시와 정보 교환 체계를 구축했어야 한다. 이러한 관리 부재는 HLB가 파트너사의 품질 리스크를 적절히 관리하지 못했음을 보여주며, 따라서 허가 지연에 대한 주요 책임을 HLB에게 돌릴 수 있다.
항서제약은 이번 FDA 정기 cGMP 실사와 Form 483 발부가 신약 허가를 위한 사전승인실사(PAI)와는 별개의 일반 실사임을 근거로, 해당 결과를 HLB와 엘레바에 사전에 공유할 법적·계약상의 의무가 없다고 주장한다. 항서제약은 2018년 이후 5차례 FDA 정기 실사 중 4차례는 ‘조치 불필요(NAI)’, 1차례는 ‘자발적 개선 권고(VAI)’ 판정을 받았으며, 이는 제조시설이 전반적으로 규제 기준을 충족하고 있음을 시사한다. 따라서 일반 cGMP 실사 결과를 별도 통보하지 않은 것은 정상적인 절차이며, HLB가 요구한 사전 공유는 과도한 기대에 불과하다. 항서제약은 리보세라닙 원료의약품이 해당 시설에서 생산된다는 점을 감안하더라도, 실사 목적이 신약 허가와 직접 연관되지 않았으므로 정보 제공 의무가 없다고 명확히 밝히고 있다.
항서제약은 이번 FDA 정기 cGMP 실사와 Form 483 발부가 신약 허가를 위한 사전승인실사(PAI)와는 별개의 일반 실사임을 근거로, 해당 결과를 HLB와 엘레바에 사전에 공유할 법적·계약상의 의무가 없다고 주장한다. 항서제약은 2018년 이후 5차례 FDA 정기 실사 중 4차례는 ‘조치 불필요(NAI)’, 1차례는 ‘자발적 개선 권고(VAI)’ 판정을 받았으며, 이는 제조시설이 전반적으로 규제 기준을 충족하고 있음을 시사한다. 따라서 일반 cGMP 실사 결과를 별도 통보하지 않은 것은 정상적인 절차이며, HLB가 요구한 사전 공유는 과도한 기대에 불과하다. 항서제약은 리보세라닙 원료의약품이 해당 시설에서 생산된다는 점을 감안하더라도, 실사 목적이 신약 허가와 직접 연관되지 않았으므로 정보 제공 의무가 없다고 명확히 밝히고 있다.
3차 CRL의 핵심 사유가 완전히 해소되었는가?
사실관계와 책임 범위를 둘러싼 쟁점입니다.
FDA는 리보세라닙 원료의약품 제조시설에 대해 진행한 일반 cGMP 실사 결과를 ‘자발적 개선 권고 조치(VAI)’로 최종 분류하였다. VAI는 경미한 지적사항이 있으나 별도 규제 조치 없이 자율 개선을 권고하는 수준이며, FDA는 이 판정이 현재 진행 중인 허가 신청에 영향을 미치지 않는다고 명시했다. 또한, 이전 CRL에서 제기된 캄렐리주맙 관련 보완 사항도 ‘특별한 이슈 없이 검토를 종료’했다고 밝혔다. 따라서 원료 의약품 제조소와 캄렐리주맙에 관한 핵심 사유는 사실상 해소되었으며, 신약 승인 절차가 재개될 수 있는 기반이 마련되었다.
FDA는 리보세라닙 원료의약품 제조시설에 대해 진행한 일반 cGMP 실사 결과를 ‘자발적 개선 권고 조치(VAI)’로 최종 분류하였다. VAI는 경미한 지적사항이 있으나 별도 규제 조치 없이 자율 개선을 권고하는 수준이며, FDA는 이 판정이 현재 진행 중인 허가 신청에 영향을 미치지 않는다고 명시했다. 또한, 이전 CRL에서 제기된 캄렐리주맙 관련 보완 사항도 ‘특별한 이슈 없이 검토를 종료’했다고 밝혔다. 따라서 원료 의약품 제조소와 캄렐리주맙에 관한 핵심 사유는 사실상 해소되었으며, 신약 승인 절차가 재개될 수 있는 기반이 마련되었다.
비록 원료 제조소에 대한 cGMP 실사는 VAI로 마무리되었지만, 기사에서는 완제의약품(DP) 제조시설에 대한 Form 483에도 원료 제조시설과 유사한 지적사항이 포함되어 있다고 언급한다. 항서제약은 이 Form 483에 대한 답변서와 시정·예방조치 계획을 24일까지 FDA에 제출해야 하며, 이는 아직 해결되지 않은 품질 관리 리스크를 남겨두고 있다. 따라서 원료 제조소의 문제는 해소되었으나, 완제 제조시설에서의 지적사항 및 향후 시정조치 이행 여부에 따라 추가적인 위험이 지속될 가능성이 있다.
비록 원료 제조소에 대한 cGMP 실사는 VAI로 마무리되었지만, 기사에서는 완제의약품(DP) 제조시설에 대한 Form 483에도 원료 제조시설과 유사한 지적사항이 포함되어 있다고 언급한다. 항서제약은 이 Form 483에 대한 답변서와 시정·예방조치 계획을 24일까지 FDA에 제출해야 하며, 이는 아직 해결되지 않은 품질 관리 리스크를 남겨두고 있다. 따라서 원료 제조소의 문제는 해소되었으나, 완제 제조시설에서의 지적사항 및 향후 시정조치 이행 여부에 따라 추가적인 위험이 지속될 가능성이 있다.