취약계층 채무탕감 배드뱅크 설립을 위한 비영리법인 채권매입 허용 추진

금융위원회가 2019년부터 채무자 보호를 위한 소비자신용법 제정을 추진했습니다. 이는 불법 채권추심 등 제도적 미비로 인해 발생하는 잔인한 금융 관행을 개선하고 개인채무자를 보호하기 위한 조치였습니다. 해당 추진 과정은 국회 논의를 거쳐 다른 법안들과 통합 및 조정되었습니다. 그 결과 2022년 국무회의를 통과한 개인금융채권의 관리 및 개인금융채무자의 보호에 관한 법률(개인채무자보호법)로 구체화되어 2024년부터 본격적으로 시행되었습니다.

정부는 금융상품 판매 과정에서의 억울한 피해를 방지하기 위해 2021년 금융소비자보호법을 시행했다. 이는 대출 후 상환 어려움을 겪는 채무자를 보호하는 2024년 개인채무자보호법과 구분되는 가입 단계의 보호 장치다. 앞서 우리나라는 2009년 채권 공정추심법을 제정했으나 추심 방법이 금융회사 자율에 맡겨져 제도적 미비점이 있었다. 이후 금융위원회는 2019년부터 소비자신용법 제정을 추진하며 개인채무자 보호를 위한 제도적 틀을 마련해 왔다.

금융위원회가 2019년부터 추진한 소비자신용법 제정 논의가 타 법안과의 통합 및 조정을 거쳐 개인채무자보호법 제정으로 이어졌습니다. 국무회의는 2022년 해당 제정안을 통과시켰으며, 법안은 2024년 시행되었습니다. 주요 내용은 금융회사의 자체 채무조정 활성화, 연체에 따른 과도한 이자 부담 완화, 채권 매각 규율 강화 및 과도한 추심 관행 개선을 골자로 합니다. 이는 대출 이후 상환 능력이 저하된 채무자가 극단적인 상황으로 내몰리는 것을 방지하려는 입법 취지를 담고 있습니다.

이재명 전 대표는 2023년 8월 지도부 회의를 통해 정부가 배드뱅크 기금 설립을 서둘러야 한다고 주장했다. 가계부채발 경제위기가 폭발하기 전 선제적으로 대응해야 한다는 판단에 따른 것이다. 당시 더불어민주당은 한국자산관리공사에 배드뱅크 상설 기금을 설치하는 입법을 발의하고 관련 예산을 포함한 추경을 추진했다. 이는 경기 침체로 한계에 몰린 소상공인과 자영업자의 부실채권을 국가가 사들여 소각함으로써 재기 발판을 마련하려는 목적이다.

금융위원회가 2024년 10월 8일 개인채무자 보호법 시행에 따라 채무자가 알아야 할 주요 질문(FAQ)을 보도자료 형식으로 배포했다. 이번 조치는 법 시행 과정에서 발생할 수 있는 채무자와 금융회사 간의 해석 차이를 줄이고 제도의 조기 안착을 돕기 위해 추진했다. 배포된 자료에는 채무자의 권리와 금융회사의 준수 사항 등 핵심 내용이 포함됐다. 금융위원회는 이를 통해 제도 운용의 투명성을 높이고 채무자 보호 실효성을 강화한다는 방침이다.

정부가 개인금융채권의 관리 및 개인금융채무자의 보호에 관한 법률, 즉 개인채무자보호법을 2024년부터 시행한다. 금융위원회가 2019년부터 소비자신용법 제정을 추진했으며, 국회 논의를 거쳐 2022년 국무회의를 통과했다. 이 법은 금융회사의 자체 채무조정을 활성화하고 연체에 따른 과도한 이자 부담을 완화하며, 채권 매각 규율 강화와 추심 관행 개선을 골자로 한다. 대출 이후 상환 능력이 저하된 채무자가 파멸적인 상황에 내몰리지 않도록 보호하는 제도적 틀을 마련했다는 점에서 의미가 있다.

이재명 대통령은 코로나19 시기 발생한 자영업자와 소상공인의 부채 위기를 해결하기 위해 배드뱅크 설립을 추진한다. 정부는 총 141조 원 규모의 긴급 금융 지원 중 만기가 도래하는 약 50조 원의 부실 우려 대출을 정리할 계획이다. 금융위원회가 실무단을 구성해 비영리 법인의 채권 매입 허용 등 제도 정비에 착수했으며, 기획재정부는 추경을 통한 설립 자금 반영 방안을 검토한다. 이 대통령은 과거 성남시장 시절 주빌리은행 설립 경험을 바탕으로 정부가 국민의 빚을 책임지는 구조적 보호장치 강화를 강조했다.

정부가 한국자산관리공사(캠코) 산하에 장기 연체 채권 정리를 위한 채무조정 전담 기구인 배드뱅크 설립 계획을 발표했다. 금융기관이 보유한 부실 채권을 일괄 매입하여 탕감하거나 감면하는 국가적 채무조정 체계를 구축하는 것이 핵심이다. 이는 경기 침체와 금리 인상으로 급증한 가계 및 기업의 부실 채권 문제를 해결하기 위한 조치다. 정부는 이를 통해 금융 취약계층의 신용 회복을 돕고 사회적 비용을 줄이겠다는 방침이다. 다만 성실 상환자와의 형평성 문제와 도덕적 해이 가능성이 제기되고 있어 세부 실행 방안을 조율 중이다.