4년 중임제 개헌 추진과 제왕적 대통령제 폐해 논란

루머 1건

• 미확인시기 미확인출처 1건

  여권의 개헌 추진 성격 의혹: 연임용

  보수 야당이 여당의 개헌 추진이 대통령 연임을 위한 것이라는 의혹을 제기했으나, 청와대 관계자는 개헌은 국회 200석 이상의 동의를 필요로 하는 사안이라 야당이 반대하면 통과가 불가능하다고 강조하며, 연임이나 독재와 같은 주장은 현실성이 없다고 일축했다. 대통령도 연임용 개헌 의도에 대해 ‘독재니, 연임이니 그런 이야기가 통하겠냐’며 반박했고, 개헌 추진은 ‘제왕적 대통령제의 한계를 중임제 대통령제로 보완하는 것’이라고 설명했다. 따라서 제시된 근거는 여권이 개헌을 연임 목적으로 추진한다는 의혹이 존재함을 밝히면서도, 현 정부는 개헌이 국회 합의를 필요로 하고 연임 목적이 아니라는 입장을 표명하고 있음을 보여준다.

  더보기

루머 2건

• 미확인시기 미확인출처 1건

  대통령제 원인 의혹: 제왕적 대통령제

  기사에서는 정치권 일부가 ‘제왕적 대통령제’의 폐해를 지적하고 있다는 점을 강조한다. 현행 헌법에서 대통령은 ‘행정부 수반’이면서 동시에 ‘국가원수’로 규정돼 삼권을 초월한 권한을 갖게 되며, 이는 권력의 사유화와 독재 위험을 내포한다는 비판이 제기된다. 김선택 고려대 교수와 송석윤 서울대 교수는 ‘국가원수’ 조항이 박정희 유신시대의 잔재이며, 이를 삭제하는 것이 군주제적·권위주의적 대통령제의 잔재를 극복하는 상징적 조치라고 주장한다. 이러한 논의는 ‘제왕적 대통령제’가 현재 한국 정치에서 문제시되는 원인 중 하나라는 정치권의 주장과 일치한다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  개헌 동기 의혹: 권력의 분산과 견제의 강화를 통한 국민주권과 민주공화국 원리의 확대

  기사에서는 12·3 비상계엄과 윤석열 전 대통령 파면 등 사법·입법·행정 간 끊임없는 충돌이 1987년 제정된 헌법의 시대적 한계를 드러내며, 권력의 집중과 견제 약화 문제를 부각시킨다고 설명한다. 이에 차기 정부는 ‘제7공화국’이라는 새로운 명칭으로 헌법을 ‘새로고침’하고, 대통령·검찰·사법권력의 구조적 개편을 통한 권력 분산과 상호 견제 강화를 목표로 개헌을 주요 과제로 제시하고 있다. 구체적으로 대통령 4년 중임제 도입·대선·지선 동시 실시·입법·행정·사법권의 교차 견제 강화 방안, 그리고 ‘국가원수’라는 표현을 삭제해 대통령의 초월적 권한을 축소하는 것이 필요하다고 학자들이 주장한다. 또한 검찰·사법권에 대한 민주적 통제 강화를 위해 지방검찰청 검사장·지방법원장을 주민 직접선출제로 전환하고, 사법인사행정위원회를 헌법기관으로 도입하는 방안 등을 제시한다. 이러한 논의들은 모두 권력의 분산과 견제를 강화함으로써 국민주권과 민주공화국 원리를 확대하려는 개헌 동기의 근거로 제시되고 있다.

  더보기

루머 1건

• 미확인시기 미확인출처 1건

  총리 국회 추천제는 대통령의 제왕적 권한을 견제하기 위해 사실상 국회에서 총리를 선출하는 방안으로 제안된다.

  우원식 국회의장은 개헌 논의 중 ‘총리 국회 추천제’를 대통령의 제왕적 권한을 견제하기 위한 방안으로 제시했다. 그는 ‘총리 국회 추천제는 대통령의 제왕적 권한을 견제하기 위해 사실상 국회에서 총리를 선출하는 것’이라고 설명하며, 이 제도가 권력구조를 개편하는 핵심 과제 중 하나라고 강조했다.

  더보기

루머 2건

• 미확인시기 미확인출처 1건

  최형두 의원은 조정식 의장의 발언이 개헌 논의 시작의 본심일 것이라는 의구심을 자초했다고 주장한다.

  최형두 의원은 조정식 국회의장이 대통령 연임 관련 발언을 한 것이 개헌 논의가 대통령 연임을 위한 것이 아니라는 본심이 아니라는 인상을 주어, 개헌 논의 시작의 본심이라는 의구심을 자초했다고 주장한다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 2건

  제왕적 대통령 권한 축소 동기 의혹: ‘이재명 견제’ 의도

  기사에 따르면 윤석열 전 대통령이 파면된 뒤 국민의힘이 개헌을 정치적 돌파구로 삼으며 대통령 권한을 축소하려는 움직임을 보였다. 그런데 현행 개헌 논의가 실제 목적은 제왕적 대통령 권한을 줄이려는 것이지만, 전문가들의 분석에 따르면 그 배경에는 이재명 더불어민주당 대표를 견제하려는 의도가 숨겨져 있다는 평가가 있다. 특히 국민의힘이 ‘대통령 임기 단축’ 등 개헌 안을 내세우는 과정에서 이재명이 과거 4년 중임제와 임기 단축을 공약했다는 점을 들어, 개헌이 이재명에 대한 정치적 압박 수단으로 활용될 가능성이 제기되고 있다.

  더보기

관련 루머 14건

• 미확인시기 미확인출처 1건

  복기왕 의원은 조정식 의장이 40년 묵은 헌법 체계를 시대에 맞게 고쳐야 한다는 취지로 말하다가 오해가 될 만한 말실수를 한 것이라고 주장한다.

  복기왕 의원은 방송에서 조정식 국회의장이 ‘40년 묵은 헌법 체계를 이 시대에 맞게 고쳐야 한다’는 취지를 강조하면서, 현직 대통령 연임 여부와 관련된 발언이 불분명해 오해를 살 수 있는 말실수를 했다고 주장했다. 그는 ‘조정식 의장께서도 이번만큼은 반드시 40년 묵은 헌법 체계를 이 시대에 맞게끔 고쳐야 한다는 말씀을 하시다 보니 이제 저런 오해가 될 만한 말씀을 하신 것 같다’고 밝혔다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  김종혁 전 최고위원은 조정식 의장, 김민석 전 총리, 조원철 법제처장의 발언들이 이재명 대통령의 연임 분위기를 띄우기 위한 일관된 흐름이자 밑밥 깔기라고 주장했다.

  동아일보 ‘정치를 부탁해’ 프로그램에서 김종혁 전 최고위원은 조정식 국회의장, 김민석 전 총리, 조원철 법제처장이 이재명 대통령의 연임을 앞두고 연임 개헌 논의를 떠올리게 하는 발언을 했으며, 이를 ‘일관된 흐름’이자 ‘밑밥 깔기’라고 비판했다. 그는 이들의 발언이 대통령의 연임 분위기를 띄우려는 의도적인 시도로 보인다고 주장하였다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  김종혁 전 최고위원은 5년 단임제 대신 4년 중임제로 가야 한다는 여론이 많다고 주장했다.

  김종혁 전 국민의힘 최고위원은 "5년 단임제가 과연 옳은 것이냐, 4년 중임제로 가야 되는 것이냐"라는 질문을 제기하며, "그런 여론도 많이 있다"고 말했습니다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  헌재 재판관 임명 권한마저 포기한 것 동기 의혹: 헌재 심리 자체를 지연시키려는 의도

  2024년 12월 24일 한덕수 대통령 권한대행은 헌법재판관 3명 임명을 ‘여야가 머리를 맞대야 한다’는 이유로 거부했다고 여러 언론이 보도했다. 한겨레·한국일보·프레시안·경향신문 등은 권한대행이 총리실과 국민의힘의 입장을 빌려 ‘헌법재판관 임명 자체를 위헌·위법적 논리로 미루고’ ‘헌재 심리를 지연시킬 뿐 아니라 대통령 탄핵 심판을 막는 의도’라고 지적했다. 특히 현행 6인 체제에서 헌법재판관이 부족하면 탄핵이 무산될 위험이 있다는 점을 들어, 임명 포기가 탄핵 절차를 회피하려는 행위라는 비판이 제기되었다. 이는 ‘특검법·내란특검법’과 연계해 ‘여야 타협을 핑계로 중요한 사안을 회피하고 헌재 심리를 늦추려는 의도’라는 의혹을 뒷받침한다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  국민의힘이 헌법학계는 물론 헌법재판소와도 상반된 주장을 하고 있는 건 원인 의혹: 내란 수괴로 지목된 피의자 윤 대통령의 직무 복귀를 노리는 정치적 셈법

  여러 언론 기사(한겨레, 한국일보, 프레시안, 경향 등)에서 여당인 국민의힘과 한덕수 대통령권한대행이 ‘내란·김건희 특검법’과 헌법재판관 3명 임명 문제를 ‘여야 타협 필요’라는 이유로 거부하거나 연기하고 있다는 점이 보도되었다. 이들은 헌법재판관 임명 자체가 위헌이라는 주장과 함께, 특검법에 위헌적 요소가 있어 공포를 미루겠다고 주장하며, 이를 통해 대통령 탄핵 심판을 방해하려는 의도가 있다고 비판받았다. 헌법학계와 헌법재판소는 이러한 입장이 헌법 규정에 위배된다고 지적했으며, 야당과 언론은 이를 ‘내란 피의자 윤석열 대통령의 직무 복귀를 돕는 정치적 셈법’이라고 규정했다. 따라서 국민의힘이 헌법학계·헌법재판소와 상반된 주장을 하는 것이 대통령 탄핵을 좌절시키고 윤 대통령의 복귀를 목표로 하는 정치적 계산에 기인한다는 주장을 뒷받침한다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  김두관 전 경남도지사는 제왕적 대통령제가 엄청난 폐해를 낳았다고 주장했다.

  김두관 전 경남도지사는 인터뷰에서 ‘제왕적 대통령제가 낳은 엄청난 폐해를 우리 국민들이 실감하고 있다’며, 현행 대통령제의 문제점을 지적하고 임기 단축을 주장한 바 있다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  오늘의 이 사태 원인 의혹: 헌법개정

  정 헌정회장은 기자회견에서 현재 진행 중인 대통령 탄핵 사태의 원인이 헌법개정에 있다고 주장하며, 헌법재판소에서 대통령 탄핵을 심판하고 정치권은 헌법개정을 동시에 추진해야 한다는 ‘투트랙’ 전략을 제시했다. 그는 분권형 개헌(임기 4년 중임, 이원집정부제, 내각책임제 등)과 지방분권 강화를 포함한 광범위한 개헌안을 강조하며, 이를 위해 국회·정부·지방·시민사회가 참여하는 범국민 개헌 추진기구 설치를 제안했다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  정치적 양극화 영향 의혹: 대통령이 정치적 양극화를 부추길 것

  기사에 따르면 미국 예일대학의 후안 린츠 교수가 1990년에 발표한 에세이 ‘대통령제의 위험성’에서 대통령제는 민주주의에 부적합한 약점을 가지고 있다고 비판한다. 그는 대통령과 입법부가 모두 선거로 선출되므로 언제든 갈등이 발생할 수 있고, 대통령이 무능해도 임기 중에 교체하기 어렵다며, 승자 독식 구조가 대통령이 정치적 양극화를 부추길 것이라고 주장한다. 이는 현재 한국의 정국이 대통령 중심제와 여야 간 극한 투쟁으로 인해 정치 양극화가 심화되고 있다는 점과 일치한다는 내용이 기사에 인용되어 있다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  김태호 국민의힘 의원은 이 대통령이 비공개 회동에서 임기를 단축해서라도 개헌이 필요하다는 취지로 말했다고 주장했다.

  기사에 따르면 김태호 국민의힘 의원은 대통령과의 비공개 회동에서 대통령이 임기를 단축해서라도 개헌이 필요하다는 뜻을 전했다고 주장했으며, 청와대는 해당 비공개 일정과 대화 내용 확인이 불가능하다는 입장을 밝혔습니다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  與의 연임용 개헌 주장 동기 의혹: 지지율 하락 국면전환 의도

  동아일보 기사 ‘與, 연임용 개헌 주장 일축… 野 “지지율 하락 국면전환 의도”’에 따르면, 이재명 대통령이 개헌을 위해 대통령 임기 단축을 받아들일 수 있다는 입장을 밝힌 뒤, 야당은 여당이 연임용 개헌 주장을 지지율 하락을 타개하고 정치적 국면을 전환하려는 의도라고 비난하고 있다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  전합 판단 동기 의혹: 유력 대선 후보에 대한 판결인 만큼 정당성을 확보하려는 의도

  대법원은 이재명 대표의 선거법 위반 사건을 이례적으로 전원합의체에 회부했으며, 이는 ‘유력 대선 후보에 대한 판결인 만큼 전합 판단으로 정당성을 확보하려는 의도가 담긴 것’이라는 해석이 제시되고 있다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  백현동 개발사업 원인 의혹: 국토교통부의 협박으로 인한 불가피한 조치

  2021년 국정감사에서 이재명 대표는 백현동 개발사업이 국토교통부의 협박으로 인한 불가피한 조치라고 주장했으며, 항소심 재판부는 이 발언이 허위사실에 해당하지 않는다(즉, 사실이라고 판단)라고 판결했다. 따라서 ‘백현동 개발사업이 국토교통부의 협박으로 인한 불가피한 조치’라는 의혹은 법원이 허위가 아니라고 인정한 근거가 있다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  성기노는 이재명 대표와 조국 대표가 윤 대통령과의 빅딜을 통한 임기단축 개헌 합의 과정에서 자신들의 사법리스크를 원천 차단하거나 공중분해시킬 수 있다고 주장한다.

  제공된 원문에는 성기노가 이재명 대표와 조국 대표가 윤 대통령과의 ‘빅딜’ 및 임기단축 개헌 합의 과정에서 자신의 사법리스크를 원천 차단하거나 공중분해시킬 수 있다고 주장한다는 구체적인 내용이 포함되어 있지 않다.

  더보기
• 미확인시기 미확인출처 1건

  성기노는 윤 대통령이 '개헌 협치' 파트너인 이재명이나 조국을 감옥에 넣는 무리수를 둘 수 없기 때문에 임기단축 개헌론이 그들의 사법리스크 해소 수단이 될 수 있다고 주장한다.

  제공된 본문에는 성기노가 ‘윤 대통령이 이재명·조국을 감옥에 넣는 무리수를 둘 수 없으므로 임기단축 개헌 논이 그들의 사법 리스크 해소 수단이 될 수 있다’는 구체적인 주장을 했다는 언급이 포함되어 있지 않다.

  더보기