서울시 서소문 고가차도 붕괴 사고의 안전관리 책임 및 신고 묵살 논란

서울시는 산업화 시대의 급격한 차량 증가와 교통 병목 현상을 해결하기 위해 1966년 6월 25일 서소문 고가차도를 개통했다. 이 구조물은 길이 335m, 폭 14.9m의 왕복 4차로 규모로 충정로역과 시청역 사이를 잇는 18개 교각 위에 세워졌다. 특히 서울역 인근 철길로 인해 끊기던 도심 교통 흐름을 잇는 역할을 수행하며 전성기에는 하루 평균 4만 6,000대의 차량이 통행했다. 이후 59년 동안 서울의 주요 동맥 역할을 했으나 점진적인 노후화가 진행되었다.

2019년 3월 서울 서소문 고가차도 교각에서 가로 1.8m, 세로 1.6m, 두께 6cm 크기의 콘크리트 조각이 도로로 낙하했습니다. 이 사고는 1966년 준공된 고가차도의 심각한 노후화 문제를 공론화하는 계기가 되었습니다. 사고 이후 서울시가 실시한 정밀안전진단에서 해당 시설물은 주요 부재 손상과 구조적 위험이 확인되어 D등급(미흡) 판정을 받았습니다. 서울시는 이후 매년 수십억 원의 예산을 투입해 보수 작업을 이어갔으나, 결국 근본적인 안전 확보가 불가능하다고 판단해 전면 철거를 결정했습니다.

1966년 완공되어 운영된 서소문 고가차도가 2019년 실시한 정밀안전진단 결과 D등급을 기록했습니다. D등급은 주요 부재의 결함으로 인해 긴급한 보수·보강이 필요하며 사용 제한으로 이어질 수 있는 위험 수준입니다. 시설물 관리 기관은 진단 결과에 따라 안전 조치를 취해야 했으나 위험 신호를 방치했다는 비판을 받습니다. 노후화된 교량의 붕괴 가능성이 상존함에 따라 정밀한 안전 대책 수립이 시급한 상황입니다.

서울시는 서소문 고가차도의 지속적인 구조물 파손에 대응해 2020년 4월 유지관리 방안 방침을 세웠다. 서소문 고가는 1966년 준공 이후 교각 콘크리트 탈락과 바닥판 붕괴 등이 반복됐으며, 2019년 정밀안전진단에서 D등급 판정을 받았다. 서울시는 이 방침을 바탕으로 같은 해 12월 기본설계 용역을 시행했다. 이후 2023년 4월 시공사와 계약을 맺고 9월부터 본격적인 철거 공사에 착수했다.

서울시는 서소문 고가차도의 구조물 파손이 반복됨에 따라 2020년 4월 유지관리 방안을 수립하고 같은 해 12월 기본설계 용역을 시행했다. 해당 고가차도는 1966년 준공 이후 2019년 정밀안전진단에서 D등급 판정을 받았으며, 이후 교각 콘크리트 탈락과 바닥판 붕괴 등 결함이 지속적으로 발견되었다. 서울시는 이 용역을 통해 철거 및 재건립의 구체적 계획을 마련했으며, 이후 2021년 4월 시공사와 계약을 맺고 9월부터 본격적인 철거 공사에 착수했다.

서울시가 1966년 준공된 노후 구조물인 서소문 고가차도의 철거 공사를 2024년 4월 30일부터 시작했습니다. 공사는 상부 슬래브와 거더를 절단해 크레인으로 반출하는 방식으로 진행되었습니다. 그러나 2026년 5월 26일, 철도 구간 절단 작업 중 발생한 2.9cm의 침하 현상을 안전진단하던 과정에서 상판이 붕괴하는 사고가 발생했습니다. 이 사고로 현장관리소장, 감리단장, 외부 구조 전문가 등 3명이 사망했습니다. 국토교통부는 서울시와 시공사가 침하 사실을 철도 관계기관에 즉시 통보하지 않은 점을 지적하며 철도안전법 위반 여부를 조사하고 있습니다.

서울시는 2025년 3월 서소문 고가 개축 실시설계 용역 공사시방서를 작성하며 철거 구조물의 붕괴 방지를 위한 버팀대 또는 지주 등 지지대 설치를 안전대책으로 명시했다. 국토안전관리원 또한 안전관리계획서 검토 과정에서 가설지지대 등 보강 계획 수립을 요구했으며, 서울시는 이를 반영하겠다고 답변했다. 그러나 이후 발생한 붕괴 사고 당시 현장에는 이러한 지지대가 설치되지 않은 상태였다. 서울시는 거더가 양쪽으로 받쳐져 있어 별도 지지대가 필요 없다고 판단했다고 주장했다.

서울시 도시기반시설본부가 2025년 4월 10일 공사비 136억 원 규모의 서소문 고가차도 철거 공사 입찰 공고를 냈습니다. 서울시는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 긴급 공고 제도를 적용해 입찰 기간을 대폭 단축했습니다. 그 결과 공고 6일 만인 4월 16일, 입찰에 참여한 주요 건설사 8곳을 제치고 (주)흥화를 시공사로 최종 결정했습니다. (주)흥화는 낙찰 하한선에 근접한 약 113억 원을 써내 공사를 수주했습니다. 통상 100억 원 이상 대형 토목공사는 현장 위험 요소 파악을 위해 수십 일의 공고 기간을 두는 것이 일반적입니다.

서울시는 2025년 4월 시공사인 흥화건설과 서소문 고가차도 철거 공사 계약을 체결했다. 서소문 고가차도는 1966년 준공 이후 59년간 도심 교통의 핵심 축 역할을 했으나, 2019년 정밀안전진단에서 D등급 판정을 받는 등 구조적 노후화가 심각했다. 서울시는 2020년부터 유지관리 방안을 수립하고 기본설계 용역을 시행하는 등 철거 및 재건설 절차를 밟았다. 계약 이후 2025년 9월부터 전면 통행이 중단되었으며, 철거 완료 후 2028년 2월까지 새 고가차도를 준공하는 목표를 세웠다.

서울시가 2025년 8월 17일 0시부터 서소문고가차도의 시청에서 충정로 방향 1개 차로를 폐쇄하고 경기·인천 광역버스 20개 노선의 우회 운행을 시작했다. 1966년 준공된 서소문고가차도는 정밀안전진단에서 D등급 판정을 받았으며, 최근까지 콘크리트 탈락과 바닥판 붕괴 등 구조적 손상이 반복적으로 발생했다. 시는 단순 보수만으로는 안전 확보가 어렵다고 판단해 9월 21일 전면 통제를 거쳐 본격적인 철거 공사에 착수한다. 철거는 내년 5월까지 진행하며 이후 신설 공사를 통해 2028년 2월 준공을 목표로 한다.