사회

국가교육위원회의 수능 전 과목 절대평가 전환 검토와 변별력 논쟁

국가교육위원회차정인교육부이재명
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3줄 요약

TL;DR
  1. 1이 국면에서는 국가교육위원회, 대입 개편안 미확정 및 초기 검토 단계 공식 해명, 국가교육위원회, 중장기 국가교육발전계획 발표 예정 등이 이어졌다.
  2. 2국가교육위원회가 수능 전 과목 절대평가 전환과 서·논술형 문항 도입을 검토 중이라고 밝혔습니다.
  3. 3이에 대해 대학 측은 선발 변별력 저하를 이유로 반대하며 교육계 내에서 평가 방식에 대한 논쟁이 발생했습니다.

사건 내용

국가교육위원회(국교위)가 미래 사회 대비를 위해 수능 전 과목을 절대평가로 전환하고 과목별 특성에 맞춰 서·논술형 문항을 도입하는 방안을 검토하고 있습니다. 이는 현재 영어, 한국사, 제2외국어에만 적용되는 절대평가 체제를 국어, 수학, 탐구 영역까지 확대하는 것으로, 이르면 현재 초등학교 6학년이 치를 2033학년도 대입부터 적용될 가능성이 있습니다.

이러한 움직임에 대해 교육계는 입시 경쟁 해소와 미래 인재 양성이라는 긍정적 전망과 대학의 선발 변별력 상실이라는 우려로 대립하고 있습니다. 특히 대학들은 절대평가 도입 시 학생을 가려낼 기준이 부족해진다며 강하게 반대합니다. 반면 전문가들은 상대평가 기반의 수능이 단순 요령과 '괴물 문항' 경쟁으로 변질되었다고 지적하며, 고교학점제의 안착을 위해서도 내신과 수능의 절대평가 전환이 필수적이라고 주장합니다.

국교위는 8월 3일 설명자료를 통해 현재 대학입학제도 특별위원회(대입특위)에서 다양한 의제를 논의하는 초기 단계이며, 아직 확정된 사안은 없다고 해명했습니다. 국교위는 대입특위의 논의가 완료되면 교육 현장과 국민의 의견을 수렴하는 절차를 거쳐, 오는 10월 중장기 국가교육발전계획(2028~2037년) 시안에 최종 방향을 포함할 계획입니다.

결
현황진행중

국가교육위원회는 대입제도 특별위원회를 통해 다양한 안을 검토 중이며, 국민 의견 수렴을 거쳐 10월 중장기 국가교육발전계획에 반영할 예정입니다.

2026
08.03
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루머 7건

  • 미확인시기 미확인출처 1건
    대학들이 자체 면접 등 별도 전형을 강화할 가능성 원인 의혹: 수능·내신이 모두 절대평가로 바뀌면 상위권 학생 간 변별이 어려워져

    수능과 고교 내신을 전 과목 절대평가로 전환하면 일정 점수 이상을 받은 학생들이 모두 같은 등급을 받아 변별력이 크게 줄어든다. 이에 따라 상위권 학생 간의 차별이 어려워지고, 대학들은 자체 면접 등 별도 전형을 강화할 가능성이 있다는 우려가 제기되고 있다.

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    대입특위가 절대평가 적용 영역을 국어·수학·탐구까지 확대하고 서·논술형 문항을 도입하는 방안을 검토하고 있는 것으로 전해졌다.

    보도에 따르면, 대입특위는 현재 영어·한국사·제2외국어에 적용 중인 절대평가를 국어·수학·탐구 영역까지 확대하고, 각 과목 특성에 따라 서·논술형 문항을 도입하는 방안을 검토하고 있는 것으로 전해졌다.

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    교육계 일부에서는 논술형 확대 시 논술 전문 학원이 다시 활성화될 가능성을 우려하고 있다.

    교육계 일부 관계자는 논술형 평가 확대가 사교육 수요를 증가시켜 과거처럼 논술 전문 학원이 다시 활발해질 가능성을 우려하고 있다.

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    대학입학제도 특별위원회 원인 의혹: 수능 전 과목 절대평가 전환과 서·논술형 문항 도입을 검토 중

    블로그 내용에 따르면, 2026년 8월 3일 국가교육위원회 산하 대학입학제도 특별위원회가 수능 전 과목을 절대평가로 전환하고 서·논술형 문항을 도입하는 방안을 검토 중이라고 전해졌다. 또한, 이 논의는 2033학년부터 적용 가능성까지 포함한 로드맵의 2단계에 해당한다는 점이 언급되었다. 특별위원회는 지난해 12월부터 올해 12월까지 한시적으로 구성돼 다양한 의제를 검토하고 있으며, 현재까지는 확정된 사안이 없다고 공식 입장을 밝혔지만, 절대평가 전환과 서·논술형 확대라는 의제 자체는 이미 여러 경로에서 제시·논의된 바 있다.

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    과목 개설 여건의 차이 원인 의혹: 지역별 교육청의 재정 격차

    기사에서는 지역별 교육청의 재정 격차가 과목 개설 여건의 차이로 이어져 교육의 질 불균형을 초래할 수 있다는 우려가 제기되었다고 명시하고 있다.

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    전문가들은 지역별 교육청의 재정 격차가 과목 개설 여건 차이로 이어져 교육의 질 불균형을 초래할 수 있다고 지적했다. 특히 소규모 학교가 다양한 선택 과목을 운영하려면 안정적인 예산 확보와 교원 지원 체계가 필요하다고 강조하면서, 재정·인력 지원이 부족한 지역에서는 과목 개설이 제한돼 교육 품질에 차이가 생긴다는 근거를 제시하고 있다.

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    절대평가 성격 의혹: 학생 평가가 어렵다

    대학들은 절대평가 도입 시 학생을 평가하기 어려워 변별력이 떨어진다고 주장한다. 이에 대응해 논술·심층면접을 강화하고 대학별 고사를 사실상 재도입하는 방안을 검토하고 있다.

08.03
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08.05
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루머 2건

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    사교육 영향 의혹: 서·논술형 평가 확대

    국가교육위원회가 대학수학능력시험에 서·논술형 평가를 도입하고 전 과목 절대평가로 전환하는 방안을 검토하고 있다는 보도에서, 서·논술형 평가 확대가 사교육 수요를 증가시킬 수 있다는 우려가 제기되었다고 언급한다. 이에 대해 관계자는 인공지능(AI)을 활용해 전국 학교의 서·논술 평가 데이터를 축적하면 교사가 이를 활용해 사교육이 따라오지 못하도록 할 수 있다고 답변했다. 따라서 서·논술형 평가 도입이 사교육을 부추길 가능성에 대한 우려가 존재함을 확인할 수 있다.

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    서·논술형 문항 원인 의혹: 학원에서 접근하기 어려워하는 측면이 있다

    정미라 교육정책디자인연구소 공동소장은 내신 평가에서 객관식 문항은 학원들이 교과 지문을 활용해 다양한 문제를 제공할 수 있지만, 서·논술형 문항은 학원들이 접근하거나 적절한 교육 콘텐츠를 제공하기 어려운 측면이 있다고 주장한다.

08.07
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루머 1건

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    서·논술형 평가의 채점 공정성, 교사 업무 부담, 새로운 사교육 수요 발생 가능성이 공론화 과정에서 다뤄야 할 과제로 꼽힌다.

    기사에 따르면, 서·논술형 평가를 도입하면서 발생할 수 있는 채점 공정성 문제, 교사의 업무 부담 확대, 그리고 이에 따른 새로운 사교육 수요 발생 가능성이 공론화 과정에서 반드시 다뤄야 할 과제로 지적되고 있다.