경제

OECD, 한국 부동산 세제의 보유세 중심 전환 권고

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3줄 요약

TL;DR
  1. 11️⃣ 2026 7월 2일, OECD가 한국 부동산 세제의 보유세 중심 전환을 권고했다.
  2. 22️⃣ 권고 내용은 거래세보다 보유세 비중을 높여 주거 이동성을 촉진하는 것이다.
  3. 33️⃣ 이 조언은 정부가 7월 23일에 열 예정인 부동산 정책 대토론회와 연계된 세제 개편 방향과 맞물린다.
현황진행중

OECD의 권고는 한국이 부동산 세제 구조를 보유세 중심으로 전환하는 정책적 흐름을 강화하며, 앞으로의 세제 개편 논의에 중요한 근거 자료가 될 전망이다.

쟁점 01사실

보유세 강화가 부동산 가격 안정 및 투기 억제에 효과적인가?

사실관계와 책임 범위를 둘러싼 쟁점입니다.

보유세 강화론
이재명 대통령은 현재 우리나라 보유세 수준이 낮으며, 실거주용 주택은 보호하되 사치재화로 전락한 초고가 주택에는 서구 선진국 수준의 세 부담을 부과해야 한다고 강조한다. 초고가 1주택(시가 20~30억원)에도 추가 보유세를 적용해 다주택자와 고가 주택 소유자에게 차등 부담을 주면, 기존에 공제와 예외로 왜곡된 조세구조를 정상화하고, 부동산 투기를 억제하는 1차 목표를 달성할 수 있다. 따라서 보유세를 강화하면 부동산 가격 안정을 위한 실효성 있는 정책이다.

이재명 대통령은 현재 우리나라 보유세 수준이 낮으며, 실거주용 주택은 보호하되 사치재화로 전락한 초고가 주택에는 서구 선진국 수준의 세 부담을 부과해야 한다고 강조한다. 초고가 1주택(시가 20~30억원)에도 추가 보유세를 적용해 다주택자와 고가 주택 소유자에게 차등 부담을 주면, 기존에 공제와 예외로 왜곡된 조세구조를 정상화하고, 부동산 투기를 억제하는 1차 목표를 달성할 수 있다. 따라서 보유세를 강화하면 부동산 가격 안정을 위한 실효성 있는 정책이다.

과도한 세부담 반대론
보유세 강화에 대해 국민 의견 수렴 결과에서 ‘시가 30억원이면 너무 가혹하다’는 지적이 있었으며, 이는 국민 대표성이 확보되지 않은 비공식 설문임에도 불구하고 과도한 세부담에 대한 우려를 보여준다. 초고가 주택에 추가 세금을 부과하면 실거주 1주택자도 큰 재정적 부담을 안게 되어 주거 안정성을 해칠 위험이 있다. 따라서 세율·과세 기준을 신중히 설정하지 않으면 부동산 시장의 불확실성을 높이고, 서민 주택 구입·보유에 부정적 영향을 미칠 수 있다.

보유세 강화에 대해 국민 의견 수렴 결과에서 ‘시가 30억원이면 너무 가혹하다’는 지적이 있었으며, 이는 국민 대표성이 확보되지 않은 비공식 설문임에도 불구하고 과도한 세부담에 대한 우려를 보여준다. 초고가 주택에 추가 세금을 부과하면 실거주 1주택자도 큰 재정적 부담을 안게 되어 주거 안정성을 해칠 위험이 있다. 따라서 세율·과세 기준을 신중히 설정하지 않으면 부동산 시장의 불확실성을 높이고, 서민 주택 구입·보유에 부정적 영향을 미칠 수 있다.