7월
📌한국은행의 '쉬었음' 청년 및 고용 실태 진단
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3줄 요약
TL;DR- 1이 국면에서는 AI 고노출 업종 중심 청년 일자리 21만 1천 개 감소, 한국은행, 'AI 확산과 청년고용 위축' 보고서 발간, 한국은행, '쉬었음 청년층의 특징과 평가' 보고서 발간 등이 이어졌다.
- 22026년 1월 20일, 한국은행은 ‘쉬었음 청년층의 특징과 평가’라는 보고서를 공개했다.
- 3보고서는 특별한 사유 없이 취업 준비나 교육 참여 없이 쉬고 있는 20~34세 청년(‘쉬었음’)이 2019년 14.6%에서 2025년 22.3%로 증가했으며, 일자리를 원하지 않는 청년은 2019년 28만7천명에서 2025년 45만명으로 16만3천명 늘었다고 밝혔다.
사건 내용
2026년 1월 20일, 한국은행은 ‘쉬었음 청년층의 특징과 평가’라는 보고서를 공개했다. 보고서는 특별한 사유 없이 취업 준비나 교육 참여 없이 쉬고 있는 20~34세 청년(‘쉬었음’)이 2019년 14.6%에서 2025년 22.3%로 증가했으며, 일자리를 원하지 않는 청년은 2019년 28만7천명에서 2025년 45만명으로 16만3천명 늘었다고 밝혔다. ‘쉬었음’ 청년의 평균 유보임금은 3100만원으로 다른 미취업 청년과 비슷하고, 중소기업 선호도가 높으며, 초급대학 이하 학력 비중이 59.3%에 달한다. 또한, 미취업 기간이 1년 늘어날 때 쉬었음 상태에 있을 확률은 4.0%포인트 상승하고, 구직 확률은 3.1%포인트 하락한다는 분석도 제시했다.
현황진행중
한국은행은 초대졸 이하 ‘쉬었음’ 청년이 노동시장으로 재진입하도록 유인책을 마련하고, 장기 취업 준비를 방지하기 위한 정책적 지원이 필요하다고 권고한다.
2022
2025
10.30
📌제도 대응
한국은행, 'AI 확산과 청년고용 위축' 보고서 발간
2025년 10월 30일, 한국은행 조사국 고용연구팀은 ‘AI 확산과 청년고용 위축, 연공편향 기술변화를 중심으로’라는 제목의 Bok이슈노트를 발간하였다.
보고서는 AI 확산 이후 2022년 하반기 이후 청년층 일자리가 21만1천 개 감소했으며, 그 중 98.6%가 AI 노출도가 높은 업종에서 발생했다고 밝히고, 반대로 50대 일자리는 20만9천 개 증가했으며 그 중 69.9%가 AI 고노출 업종에서 늘었다고 분석하였다.
AI가 정형화된 업무를 대체하면서 주니어층 고용이 감소하고, 시니어층은 경력 기반 업무에서 보완적으로 활용된다는 연공편향 기술변화 현상을 지적하고, 청년층의 AI 활용 및 스타트업 지원 강화를 권고하였다.
2026
4월
📌쟁점 01사실
'쉬었음' 청년 증가의 핵심 원인은 무엇인가?
사실관계와 책임 범위를 둘러싼 쟁점입니다.
개개인적 나태함·무기력함
보고서는 미취업 기간이 길어질수록 쉬었음 상태가 증가한다는 통계치를 제시한다. 구직 기간이 1년 늘어날 때 쉬었음 상태에 있을 확률이 4.0%포인트 상승하고, 구직 확률은 3.1%포인트 하락한다는 점은 개인이 스스로 구직 활동을 지속하지 못하고 무기력해지는 현상을 반영한다. 또한 진로 적응도가 낮은 청년이 쉬었음 상태가 될 확률이 4.6%포인트 더 높다는 점은 개인의 동기 부족·자기주도성 결여가 핵심 원인임을 시사한다. 즉, 장기간 미취업이 개인의 구직 의지를 약화시키고, 스스로 ‘쉬어야 한다’는 선택으로 이어지는 개인적 나태함과 무기력함이 쉬었음 청년 증가의 주요 요인으로 작용한다.
보고서는 미취업 기간이 길어질수록 쉬었음 상태가 증가한다는 통계치를 제시한다. 구직 기간이 1년 늘어날 때 쉬었음 상태에 있을 확률이 4.0%포인트 상승하고, 구직 확률은 3.1%포인트 하락한다는 점은 개인이 스스로 구직 활동을 지속하지 못하고 무기력해지는 현상을 반영한다. 또한 진로 적응도가 낮은 청년이 쉬었음 상태가 될 확률이 4.6%포인트 더 높다는 점은 개인의 동기 부족·자기주도성 결여가 핵심 원인임을 시사한다. 즉, 장기간 미취업이 개인의 구직 의지를 약화시키고, 스스로 ‘쉬어야 한다’는 선택으로 이어지는 개인적 나태함과 무기력함이 쉬었음 청년 증가의 주요 요인으로 작용한다.
구구조적 고용 위기·숨고르기
한국은행 보고서는 AI 확산에 따른 일자리 대체, 기업의 경력직 선호와 수시채용 확대 등 구조적 변화가 청년 노동시장을 악화시켰다고 지적한다. 특히 초대졸 이하 청년이 4대졸 이상보다 쉬었음 상태에 있을 확률이 6.3%포인트 높고, AI·디지털 전환으로 중소기업의 고용 여건이 약화된 점이 구조적 고용 위기를 만든다. 또한 금융자산 보유 시 쉬었음 확률이 11.2%포인트 상승한다는 사실은 경제적 여건에 따라 ‘숨고르기’ 선택이 가능함을 보여준다. 이러한 구조적 요인들은 청년이 일자리를 원하지 않는 것이 아니라, 적절한 일자리 기회와 근로 여건이 부족해 노동시장에 재진입하기 어려운 상황을 만들어, ‘숨고르기’ 형태의 쉬었음 현상을 초래한다.
한국은행 보고서는 AI 확산에 따른 일자리 대체, 기업의 경력직 선호와 수시채용 확대 등 구조적 변화가 청년 노동시장을 악화시켰다고 지적한다. 특히 초대졸 이하 청년이 4대졸 이상보다 쉬었음 상태에 있을 확률이 6.3%포인트 높고, AI·디지털 전환으로 중소기업의 고용 여건이 약화된 점이 구조적 고용 위기를 만든다. 또한 금융자산 보유 시 쉬었음 확률이 11.2%포인트 상승한다는 사실은 경제적 여건에 따라 ‘숨고르기’ 선택이 가능함을 보여준다. 이러한 구조적 요인들은 청년이 일자리를 원하지 않는 것이 아니라, 적절한 일자리 기회와 근로 여건이 부족해 노동시장에 재진입하기 어려운 상황을 만들어, ‘숨고르기’ 형태의 쉬었음 현상을 초래한다.