사회

국가데이터처, 11월 고용동향 발표

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3줄 요약

TL;DR
  1. 12025년 12월 10일, 국가데이터처는 2025년 11월 고용동향을 발표했다.
  2. 2전체 취업자는 22만 5천명 늘어 고용률 63.4%로 사상 최고를 기록했지만 청년 고용률은 44.3%로 1.2 포인트 하락했다.
  3. 3서비스업은 크게 늘었지만 건설·제조업은 각각 19개월·17개월 연속 감소했다.

사건 내용

2025년 12월 10일, 국가데이터처 사회통계국장이 세종청사에서 2025년 11월 고용동향 결과를 발표했다. 발표에 따르면 15세 이상 전체 취업자는 2,904만 6천명으로 전년 동월 대비 22만 5천명 증가했으며 고용률은 63.4%로 0.2%포인트 상승해 사상 최고치를 기록했다. 반면 15~29세 청년층 취업자는 17만 7천명 감소해 고용률이 44.3%로 1.2%포인트 떨어졌으며, 서비스업 중심의 고용 증가와 건설·제조업의 지속적인 감소가 동시에 나타났다.

결
현황진행중

전체 고용은 증가하고 고용률이 최고 수준에 도달했지만, 청년 고용률은 19개월 연속 감소하여 구조적 고용 부진이 지속되고 있다. 서비스업 중심의 일자리 확대가 전체 고용 상승의 주된 원인이며, 건설·제조업의 지속적인 감소가 청년 고용 악화와 맞물려 정책적 대응이 필요함을 시사한다.

쟁점 01사실

청년층 '쉬었음' 인구의 정확한 규모와 추이는 어떠한가?

사실관계와 책임 범위를 둘러싼 쟁점입니다.

665만 명 규모 및 10년 전 대비 증가론
통계청이 발표한 2023년 10월 고용동향에 따르면 20~39세 ‘쉬었음’ 인구는 46만6000명에서 65만명으로 39.3% 증가했다. 또한 30대 월평균 ‘쉬었음’ 인구가 5년 전 대비 47.6% 늘어난 27만1000명에 이른다. 이러한 자료는 현재 ‘쉬었음’ 청년 인구가 약 65만 명에 달하며, 10년 전과 비교했을 때 현저히 증가했음을 보여준다.

통계청이 발표한 2023년 10월 고용동향에 따르면 20~39세 ‘쉬었음’ 인구는 46만6000명에서 65만명으로 39.3% 증가했다. 또한 30대 월평균 ‘쉬었음’ 인구가 5년 전 대비 47.6% 늘어난 27만1000명에 이른다. 이러한 자료는 현재 ‘쉬었음’ 청년 인구가 약 65만 명에 달하며, 10년 전과 비교했을 때 현저히 증가했음을 보여준다.

441만 명 규모 및 단기 증가론
‘쉬었음’ 청년(15~29세) 인구는 2023년 1~10월 월평균이 41만 명이라고 보고되었다. 이 수치는 2020년 44만8000명에서 감소했다가 2022년 39만 명 이하로 감소했으며, 2023년에 다시 반등세를 보이고 있다. 따라서 ‘쉬었음’ 청년 인구는 현재 약 41만 명 규모이며, 최근 1~2년 사이에 증가 추세를 보이고 있다.

‘쉬었음’ 청년(15~29세) 인구는 2023년 1~10월 월평균이 41만 명이라고 보고되었다. 이 수치는 2020년 44만8000명에서 감소했다가 2022년 39만 명 이하로 감소했으며, 2023년에 다시 반등세를 보이고 있다. 따라서 ‘쉬었음’ 청년 인구는 현재 약 41만 명 규모이며, 최근 1~2년 사이에 증가 추세를 보이고 있다.

771.9만 명 역대 최대론
제공된 자료에서는 20~39세 ‘쉬었음’ 인구가 최대 65만 명, 15~29세 ‘쉬었음’ 인구가 41만 명으로 기록되어 있다. 71.9만 명이라는 수치는 현재 제시된 통계에 근거가 없으며, 기존 데이터가 보여주는 최고치보다 훨씬 높은 수치이므로, 해당 주장에 대한 실증적 근거가 부족함을 지적한다.

제공된 자료에서는 20~39세 ‘쉬었음’ 인구가 최대 65만 명, 15~29세 ‘쉬었음’ 인구가 41만 명으로 기록되어 있다. 71.9만 명이라는 수치는 현재 제시된 통계에 근거가 없으며, 기존 데이터가 보여주는 최고치보다 훨씬 높은 수치이므로, 해당 주장에 대한 실증적 근거가 부족함을 지적한다.

이 국면의 다른 쟁점 1개 보기
쟁점 02사실

청년 고용률 하락 기간과 추세는 어떻게 평가해야 하는가?

사실관계와 책임 범위를 둘러싼 쟁점입니다.

22년 2개월(26개월) 연속 하락론
국가데이터처가 2025년 11월 고용동향을 발표한 바에 따르면 청년층(15~29세) 고용률은 44.3%로 전년 대비 1.2 pp 감소했으며, 이는 2년 2개월(26개월) 연속으로 하락한 것으로 기록된다. 기사에서는 ‘청년 고용률이 2년 2개월 연속 하락’이라고 명시하고 있어, 청년 고용률이 장기적으로 지속적인 감소 추세에 있음을 강조한다.

국가데이터처가 2025년 11월 고용동향을 발표한 바에 따르면 청년층(15~29세) 고용률은 44.3%로 전년 대비 1.2 pp 감소했으며, 이는 2년 2개월(26개월) 연속으로 하락한 것으로 기록된다. 기사에서는 ‘청년 고용률이 2년 2개월 연속 하락’이라고 명시하고 있어, 청년 고용률이 장기적으로 지속적인 감소 추세에 있음을 강조한다.

119개월 연속 하락론
동일한 고용동향 보고서에 따르면 청년 고용률은 전년 대비 1.2 pp 감소했으며, 이 수치는 19개월 연속 감소한 것으로 나타났다. 기사에서는 ‘청년 고용률이 19개월 연속 하락’이라고 언급하고, 제조업·건설업 부진과 같은 구조적 요인으로 청년 고용이 지속적으로 악화되고 있음을 지적한다.

동일한 고용동향 보고서에 따르면 청년 고용률은 전년 대비 1.2 pp 감소했으며, 이 수치는 19개월 연속 감소한 것으로 나타났다. 기사에서는 ‘청년 고용률이 19개월 연속 하락’이라고 언급하고, 제조업·건설업 부진과 같은 구조적 요인으로 청년 고용이 지속적으로 악화되고 있음을 지적한다.

116개월 연속 하락론
국회예산정책처가 발표한 ‘2026 대한민국 경제’ 보고서에 의하면, 노동의 성장 기여도가 2020~2025년 기간 동안 연속적으로 감소해 0.2 pp 하락했으며, 특히 총노동투입증가율이 이 시기에 -0.1 %를 기록해 16개월 연속 마이너스를 유지하고 있다. 이러한 노동 투입 감소는 청년 고용률에도 영향을 미쳐, 청년 고용률이 16개월 연속 하락하고 있다는 주장으로 이어진다.

국회예산정책처가 발표한 ‘2026 대한민국 경제’ 보고서에 의하면, 노동의 성장 기여도가 2020~2025년 기간 동안 연속적으로 감소해 0.2 pp 하락했으며, 특히 총노동투입증가율이 이 시기에 -0.1 %를 기록해 16개월 연속 마이너스를 유지하고 있다. 이러한 노동 투입 감소는 청년 고용률에도 영향을 미쳐, 청년 고용률이 16개월 연속 하락하고 있다는 주장으로 이어진다.