쟁점 01사실
검찰의 보완수사권 폐지가 사법 정의와 피해자 보호에 적절한가?
사실관계와 책임 범위를 둘러싼 쟁점입니다.
수수사-기소 완전 분리를 통한 검찰개혁
더불어민주당은 형사소송법 개정안에서 검찰의 직접 수사권과 보완수사권을 전면 폐지하고, 수사와 기소를 완전 분리함으로써 검찰개혁의 기본 취지에 부합한다는 입장을 밝히고 있다. 이는 중대범죄수사청 출범 일정에 맞추어 수사·기소 구조를 신속히 개편하고, 사법기관 간 견제·균형을 강화하려는 목적이다. 또한, 개정안에는 사회적 약자 대상 범죄에 대한 전건 송치 의무화와 중대범죄수사청 내 보완수사 전담 부서 설치 등 피해자 보호를 위한 보완 장치를 포함해, 보완수사권 폐지 후에도 피해자 보호 공백을 최소화한다는 주장도 제시된다.
더불어민주당은 형사소송법 개정안에서 검찰의 직접 수사권과 보완수사권을 전면 폐지하고, 수사와 기소를 완전 분리함으로써 검찰개혁의 기본 취지에 부합한다는 입장을 밝히고 있다. 이는 중대범죄수사청 출범 일정에 맞추어 수사·기소 구조를 신속히 개편하고, 사법기관 간 견제·균형을 강화하려는 목적이다. 또한, 개정안에는 사회적 약자 대상 범죄에 대한 전건 송치 의무화와 중대범죄수사청 내 보완수사 전담 부서 설치 등 피해자 보호를 위한 보완 장치를 포함해, 보완수사권 폐지 후에도 피해자 보호 공백을 최소화한다는 주장도 제시된다.
수수사 공백 및 피해자 보호 약화 우려
대검찰청은 보완수사권이 폐지되면 검찰과 경찰 사이에 ‘사건 핑퐁’ 현상이 발생해 억울한 피해자가 양산되고 국민의 고통이 가중될 것이라 우려하고 있다. 보완수사는 사경의 수사 지연·오류·판단 누락 등을 즉시 시정할 수 있는 가장 신속하고 효율적인 사법통제 수단이며, 사경이 정당한 이유가 있더라도 검사의 보완수사 요구를 거부할 경우 사건 처리가 교착 상태에 빠질 수 있다고 주장한다. 또한, 특수사법경찰관의 수사에 대한 검사의 사법통제 필요성이 높아진 상황에서 보완수사권을 없애면 수사 과정에서 기본권 제한이 제대로 통제되지 않아 피해자 보호가 약화될 위험이 있다는 입장을 제시한다.
대검찰청은 보완수사권이 폐지되면 검찰과 경찰 사이에 ‘사건 핑퐁’ 현상이 발생해 억울한 피해자가 양산되고 국민의 고통이 가중될 것이라 우려하고 있다. 보완수사는 사경의 수사 지연·오류·판단 누락 등을 즉시 시정할 수 있는 가장 신속하고 효율적인 사법통제 수단이며, 사경이 정당한 이유가 있더라도 검사의 보완수사 요구를 거부할 경우 사건 처리가 교착 상태에 빠질 수 있다고 주장한다. 또한, 특수사법경찰관의 수사에 대한 검사의 사법통제 필요성이 높아진 상황에서 보완수사권을 없애면 수사 과정에서 기본권 제한이 제대로 통제되지 않아 피해자 보호가 약화될 위험이 있다는 입장을 제시한다.