대한축구협회장 선출 방식을 직선제로 전환해야 하는가?
사실관계와 책임 범위를 둘러싼 쟁점입니다.
현재 대한축구협회 회장선거가 소수 대의원과 기존 조직에 의존하는 간선제로 진행돼 권력 집중과 투명성 결여가 심각하다는 지적이 있다. 대의원 비중이 전체 선거인단의 약 35%에 불과하고, 이들은 당연직으로 포함돼 사전 접촉과 압력이 가능하다는 점이 문제로 꼽힌다. 이러한 구조는 축구계 전반의 의견을 반영하지 못한다는 비판이 제기돼 왔다. 이에 대해 문화체육관광부는 ‘체육단체장 선거 직선제와 온라인 투표 시스템 도입’ 방안을 ‘체육계 혁신 방안’에 포함시켰으며, 정부는 ‘국가 정상화 프로젝트’ 1차 과제로 대한축구협회장 선거 직선제 도입을 명시했다. 일각에서는 ‘간선제 투표가 축구계 의견을 대변하지 못하므로 직선제로 전환하자’는 주장도 나오고 있다. 따라서 직선제 도입은 기존 권력 구조의 폐쇄성을 타파하고, 보다 넓은 축구계와 팬들의 의견을 직접 반영함으로써 투명하고 공정한 선거를 실현할 수 있다는 논거가 있다.
현재 대한축구협회 회장선거가 소수 대의원과 기존 조직에 의존하는 간선제로 진행돼 권력 집중과 투명성 결여가 심각하다는 지적이 있다. 대의원 비중이 전체 선거인단의 약 35%에 불과하고, 이들은 당연직으로 포함돼 사전 접촉과 압력이 가능하다는 점이 문제로 꼽힌다. 이러한 구조는 축구계 전반의 의견을 반영하지 못한다는 비판이 제기돼 왔다. 이에 대해 문화체육관광부는 ‘체육단체장 선거 직선제와 온라인 투표 시스템 도입’ 방안을 ‘체육계 혁신 방안’에 포함시켰으며, 정부는 ‘국가 정상화 프로젝트’ 1차 과제로 대한축구협회장 선거 직선제 도입을 명시했다. 일각에서는 ‘간선제 투표가 축구계 의견을 대변하지 못하므로 직선제로 전환하자’는 주장도 나오고 있다. 따라서 직선제 도입은 기존 권력 구조의 폐쇄성을 타파하고, 보다 넓은 축구계와 팬들의 의견을 직접 반영함으로써 투명하고 공정한 선거를 실현할 수 있다는 논거가 있다.
대한축구협회 회장선거는 정관과 2020년 개정된 회장선거관리규정에 따라 대의원과 축구계 종사자 100~300명을 무작위 추첨해 구성하는 선거인단을 통해 간선제로 진행된다. 현재 규정은 선거인단 규모와 구성 비율을 명확히 규정하고 있으며, 연령 제한 조항 등도 정관에 의해 정해진 바 있다. 따라서 법적·제도적 근거 없이 직선제로 전환하는 것은 정관 위반이 된다. 또한 직선제로 전환하려면 지역투표소 설치, 온라인 투표 시스템 구축 등 막대한 재정 부담과 보안 위험, 투표자 이동의 번거로움 등 실질적인 어려움이 존재한다는 지적도 있다. 현재는 선거인단 규모를 확대하고 무작위 추첨 비율을 높여 대의원의 영향력을 감소시키는 방안을 논의하고 있으며, ‘간선제를 유지하되 선거인단을 500명에서 1000명까지 늘리고 모든 선거인단을 무작위 추첨해 한곳에서 투표하도록 하는 방식’이 현실적인 개선책으로 제시되고 있다. 따라서 현행 제도를 준수하고 정관 개정을 통한 점진적 개선이 필요하다는 입장이 있다.
대한축구협회 회장선거는 정관과 2020년 개정된 회장선거관리규정에 따라 대의원과 축구계 종사자 100~300명을 무작위 추첨해 구성하는 선거인단을 통해 간선제로 진행된다. 현재 규정은 선거인단 규모와 구성 비율을 명확히 규정하고 있으며, 연령 제한 조항 등도 정관에 의해 정해진 바 있다. 따라서 법적·제도적 근거 없이 직선제로 전환하는 것은 정관 위반이 된다. 또한 직선제로 전환하려면 지역투표소 설치, 온라인 투표 시스템 구축 등 막대한 재정 부담과 보안 위험, 투표자 이동의 번거로움 등 실질적인 어려움이 존재한다는 지적도 있다. 현재는 선거인단 규모를 확대하고 무작위 추첨 비율을 높여 대의원의 영향력을 감소시키는 방안을 논의하고 있으며, ‘간선제를 유지하되 선거인단을 500명에서 1000명까지 늘리고 모든 선거인단을 무작위 추첨해 한곳에서 투표하도록 하는 방식’이 현실적인 개선책으로 제시되고 있다. 따라서 현행 제도를 준수하고 정관 개정을 통한 점진적 개선이 필요하다는 입장이 있다.